事業(yè)單位的工作人員平時(shí)發(fā)公文的時(shí)候該遵循什么樣的規(guī)則呢？今天我們來探討一下下行文規(guī)則還有特殊行文規(guī)則。

（一）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

例如，省政府給市政府發(fā)了一份關(guān)于召開疫情防控表彰大會(huì)的通知，這一份下行文內(nèi)容非常的重要。此時(shí)，省政府要把這份公文抄送一份給直接上級(jí)國務(wù)院。因?yàn)閲鴦?wù)院作為直接上級(jí)，需要知曉省政府的工作內(nèi)容。

（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。

省政府的職能部門有教育廳、公安廳、財(cái)政廳、辦公廳等，這些省政府的職能部門與市政府是同級(jí)。既然是同級(jí)，本身不能對(duì)對(duì)方發(fā)指令性公文，但這些職能部門中只有“辦公廳（室）”可以發(fā)指令性公文，因?yàn)檗k公廳（室）”的地位比較特殊，他是政府的輔助機(jī)關(guān)，輔助政府辦公。省政府辦公廳經(jīng)過省政府的授權(quán)，就可以給市政府發(fā)指令性公文。而其他的職能部門都不能向市政府發(fā)指令性公文。 

需要政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中需注明已經(jīng)政府同意。

例如，市科技局要建立大型博物館，主送給市政府一份請(qǐng)示，市政府批復(fù)同意后，市科技局向下行文安排工作，公文中須注明“經(jīng)市政府同意……”。

（三）黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。

例如，省教育廳主管市教育局的教育工作，省教育廳在職權(quán)范圍內(nèi)可以給市教育局行文。

（四）涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

例如，假設(shè)有一件事情涉及市公安局和教育局兩個(gè)部門的職權(quán)，市公安局和教育局協(xié)商一致之后就可以往下行文。如果協(xié)商不一致，就不可以向下行文。

（五）上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

例如，市公安局受省公安廳、市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，省公安廳給市公安局主送公文，必要時(shí)，抄送市政府。注意是“必要時(shí)（有需要時(shí)）”，不是“必須”.

(一) 同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

聯(lián)合行文是“一起發(fā)公文”。同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。例如：山西省政府和山東省政府必要時(shí)可以聯(lián)合行文；市財(cái)政局和市民政局必要時(shí)可以聯(lián)合行文。

屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。例如“收黨費(fèi)”是黨職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不與政府聯(lián)合行文。

（二）黨委政府的部門依據(jù)職權(quán)可以互相行文。

例如市紀(jì)委是黨委部門，市教育局是政府部門，市紀(jì)委和市教育局可以相互行文。

（三）部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，除了辦公廳，辦公室不得對(duì)外正式行文。

一個(gè)部門內(nèi)部有很多科室，如有辦公室、財(cái)務(wù)科、人事科等，其中只有辦公廳（室）可以對(duì)外正式行文，其他科室不能對(duì)外正式行文。