前 言
公文格式的考點錯綜復(fù)雜，不同的要素之間的位置，字體字號，要求各不相同。下面小粉筆帶著大家梳理一下公文主體的考點。首先明確：公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體。
【要素一：標(biāo)題】
由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成
考點1.如“國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知”，其中“國務(wù)院”是發(fā)文機(jī)關(guān)，“開展第七次全國人口普查”是事由，“通知”是文種。
考點2.回行時，要做到詞意完整（一個完整的詞語不能拆成兩行寫，比如“農(nóng)村工作會議”不可以拆成“農(nóng)村工——作會議”），排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。
考點3.實際工作中有些公文標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)和事由可以酌情省略，如“關(guān)于×××××××××的通知”“公告”。唯獨文種一定不能省略。
【要素二：主送機(jī)關(guān)】
公文的主要受理機(jī)關(guān)。
考點1.應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。
考點2.主送機(jī)關(guān)編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。
考點3.主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。
考點4. 主送機(jī)關(guān)中的同類型機(jī)關(guān)可以使用統(tǒng)稱，統(tǒng)稱就是給一些機(jī)關(guān)起一個統(tǒng)一的稱呼，如省政府發(fā)公文給轄區(qū)內(nèi)的各市政府和縣政府，主送機(jī)關(guān)則可寫成“各市、縣人民政府”。
【要素三：正文】
公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。
考點1.公文首頁必須顯示正文。
考點2.正文一般用3號仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。
考點3.文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注。
【要素四：附件說明】
公文附件的順序號和名稱。
考點1.如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。
考點2.如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1.×××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點符號。
考點3.附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。
考點4.附件說明相當(dāng)于附件的目錄。只有一個附件時不用排序，即“ 附 件：××××××××”。
【要素五：發(fā)文機(jī)關(guān)署名】
發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。
考點.單一機(jī)關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。
【要素六：成文日期】
考點1.署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。
考點2.聯(lián)合行文時，成文日期署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。
考點3.加蓋印章的公文，成文日期一般右空四字編排。
考點4.用阿拉伯?dāng)?shù)字（不能使用漢字?jǐn)?shù)字）將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。
【要素七：印章】
考點1.印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。
考點2.單一機(jī)關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。
考點3.有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。
【要素八：附注】
公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項。
考點：附注寫在成文日期的左下角，用來說明文件發(fā)放、傳達(dá)范圍等，如可以寫“此件公開傳達(dá)”“此件發(fā)至縣團(tuán)級”。
【要素九：附件】
公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。
考點1. 在版記之前，與公文正文一起裝訂。
考點2. 如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。
考點清單
考點 1——公文標(biāo)題由三部分組成：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種。文種是中心詞，不可省略，其他部分可以視情況省略。
考點 2——如果公文標(biāo)題過長一行寫不下，可以拆行寫，回行要做到詞意完，標(biāo)題可以排列成梯形或菱形，但不能排列成長方形、正方形。
考點 3——主送機(jī)關(guān)的排列原則：
（1）先高后低：主送機(jī)關(guān)中同時出現(xiàn)級別高和級別低的單位，如“各市、縣人民政府”，先寫級別高的單位“市”，后寫級別低的單位“縣”。
（2）先外后內(nèi)：如果主送機(jī)關(guān)之間沒有級別的高低之分，它們是同級，要遵循“先外后內(nèi)”，先寫關(guān)系遠(yuǎn)的，后寫關(guān)系近的。如廣東省人民政府給廣東省各市政府和廣東省政府各職能部門（省教育廳、公安廳、財政廳等廳級單位，統(tǒng)稱省直各單位）發(fā)公文，由于各市政府和省直各單位都是省政府的直接下級，它倆是同級，要遵循“先外后內(nèi)”，很明顯省政府與省直各單位的關(guān)系更親近，與市政府的關(guān)系稍遠(yuǎn)些，所以市政府排列在前面，省直各單位排列在后面，即寫為“各市政府、省直各單位”。
（3）黨政軍群：主送機(jī)關(guān)中如果同時出現(xiàn)黨的機(jī)關(guān)、政府的機(jī)關(guān)、軍隊、人民團(tuán)體，此時按照“黨政軍群”的順序排列即可。
考點 4——公文正文中如果引用了其他公文，需要同時引用公文的標(biāo)題和發(fā)文字號。先引用標(biāo)題，后引用發(fā)文字號，如“根據(jù)《關(guān)于構(gòu)成哄抬價格行為漲價幅度界定問題的意見》（魯價調(diào)發(fā)〔2005〕65 號）的要求”。
考點 5——公文寫到最后會涉及結(jié)尾用語問題，不同的公文對結(jié)語的要求是不同的：
（1）下行文對結(jié)語沒有硬性規(guī)定，可寫可不寫，如果寫，通常是“特此”二字加文種，如“特此決定”“特此批復(fù)”等。
（2）平行文對結(jié)語也沒有硬性規(guī)定，但一般出于禮貌會寫。最典型的平行文為“函”，“函”的結(jié)語可以使用“特此函詢”“特此函達(dá)”等。
（3）上行文必須寫結(jié)語，其中最典型的是“請示”，可以寫“妥否，請批復(fù)”“當(dāng)否，請批示”等，要用征詢、詢問的語氣。
例題演練
1.（多選）下列關(guān)于公文成文日期的說法，正確的有（ ）。
A.公文成文日期就是公文印發(fā)日期
B.經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)
C.會議通過的決議、決定以會議正式通過的日期為誰
D.聯(lián)合行文以最先簽發(fā)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)
【答案】BC
A項錯誤，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條規(guī)定：“（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。”公文簽發(fā)后才能印發(fā)，所以印發(fā)日期于成文日期之后形成，時間上可能一致，印發(fā)日期也可能晚于成文日期，但不能早于成文日期。
B、C項正確，D項錯誤，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條規(guī)定：“（十二）成文日期。署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。”